طالما ألقت روسيا باللوم على الناتو في خرق الوعود التي قطعها الناتو بعد إعادة توحيد ألمانيا في التسعينيات من القرن الماضي، وذلك بعدم التوسّع أكثر شرقاً، ودعمت روسيا "اتهاماتها" للناتو ببناء البنية التحتية العسكرية بالقرب من حدود الاتحاد الروسي.

إنّ توسيع حدود "الناتو" من خلال قبول دول أوروبا الشرقية التي كانت ذات يوم جزءاً من الاتحاد السوفيتي، يعني أن روسيا تشترك الآن في حدود برية مع أكبر تحالف عسكري في العالم، مما يقلل من قوته الجيوسياسية فيما كان ذات مرة مجال نفوذ موسكو. في الآونة الأخيرة، في فبراير، كان يطالب حلف شمال الأطلسي بالعودة إلى حدود عام 1997، قبل انضمام دول البلطيق، مثل لاتفيا وليتوانيا وإستونيا، الدولتان الأخيرتان اللتان تقعان على حدود روسيا، إلى الحلف.

ماذا يعني أن تكون عضواً في الناتو؟

أن تكون جزءاً من الناتو يعني القيام بدور نشط في المناقشات اليومية حول مسائل الأمن والدفاع التي تؤثر على الحل. يمكن أن يتراوح هذا من التدابير الاستراتيجية لمكافحة الحرب الإلكترونية إلى نقل القوات داخل حدود الناتو لحماية الأعضاء الآخرين. من المفترض أن ينفق الأعضاء 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي الوطني على الدفاع كل عام، على الرغم من أن عدداً قليلاً من الأعضاء فعلوا ذلك في السنوات الأخيرة. أكثر جوانب التحالف شهرة هي المادة 5 من المعاهدة، والتي إذا تم الاستشهاد بها، وتعني "الهجوم على حليف واحد يعتبر هجوماً على جميع الحلفاء" لم يتم التذرع بالمادة 5 إلا مرة واحدة، رداً على هجمات 11 سبتمبر 2001 الإرهابية على الولايات المتحدة. ومع ذلك، يمكن للتحالف اتخاذ تدابير دفاعية جماعية دون التذرّع بالمادة 5، ويشير إلى أنه فعل ذلك في ضوء الهجوم الروسي على أوكرانيا.

تعزيز قدرة الناتو شرق أوروبا

هناك حوالى 1700 جندي، معظمهم مظليون من الفرقة 82 المحمولة جواً، من قاعدة "فورت براج" بولاية نورث كارولينا توجهوا إلى بولندا. وفقاً للبنتاغون، أرسلت أمريكا سرباً من طراز Stryker قوامه حوالي 1000 جندي أمريكي متمركز في بلدة "فسلزك" الألمانية إلى رومانيا. وتذهب الخطة الجديدة إلى أكثر من 8500 جندي، وضعها البنتاغون في حالة تأهب منذ شهر فراير 2022 لنشرهم في أوروبا إذا لزم الأمر. ومن المتوقع أن يناقش وزراء دفاع الناتو المزيد من التعزيزات.

في أعقاب التوغل العسكري بأوكرانيا عام 2014، عزز الناتو قدراته الدفاعية والمراقبة الجوية. تم توسيع مهمة الشرطة الجوية في منطقة البلطيق، مع إضافة قاعدة ثانية في إستونيا (قاعدة أوماري الجوية) إلى القاعدة الأصلية في ليتوانيا، قاعدة شياولياي الجوية، وشاركت طائرات سلاح الجو الملكي تايفون في مهمة الشرطة الجوية في منطقة البلطيق خمس مرات منذ عام 2014؛ وثلاث مرات في إستونيا (2015 و2016 و2019) ومرتين في ليتوانيا (2014 و2020). تقود المملكة المتحدة واحدة من المجموعات القتالية الثلاث التي تأسست في دول البلطيق منذ عام 2017.

كان هناك ما يقرب من 4000 جندي في جميع المجموعات القتالية الثلاث، وفق إحصائيات جديدة للجنود صدرت في شهر مارس 2022. تتمركز الوحدة التي تقودها المملكة المتحدة في إستونيا حالياً حول فوج الدبابات الملكي. تشمل مجموعات القتال التابعة لحلف شمال الأطلسي (PDF) دبابات قتال رئيسية ومركبات قتالية مدمجة ومدفعية ذاتية الدفع وأصول دفاع جوي ومهندسي التخلص من القنابل واختصاصيي الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع، من بين قدرات أخرى.

أعلن الناتو، في 24 يناير، عن التحركات الأولية لتعزيز "الردع المتحالف" 2022 بنشرالعديد من دول الناتو، بما في ذلك إسبانيا والدنمارك وهولندا، طائرات مقاتلة وأصولاً بحرية، إضافية في أوروبا الشرقية وبحر البلطيق كجزء من التواجد المتقدم لحلف الناتو في المنطقة. وقد أشارت فرنسا إلى "استعدادها" لإرسال قوات إلى رومانيا تحت قيادة الناتو وتضع هولندا قواتها في حالة تأهب للمشاركة في قوة الرد التابعة للناتو.

أعلنت الولايات المتحدة في 02 فبراير 2022، عن خطط لإرسال 3000 جندي إضافي إلى رومانيا وبولندا وألمانيا "لتعزيز الموقف الرادع والدفاعي على الجناح الشرقي لحلف الناتو". ووضعت الولايات المتحدة بشكل منفصل 8500 جندي متمركزين في الولايات المتحدة على أهبة الاستعداد لتوفير القوات إذا كان على الناتو تنشيط قوة الرد السريع التابعة لحلف الناتو أو في حالة حدوث مواقف أخرى.

بولندا تحتلّ موقعاً مركزياً في الجناح الشرقي للحلف

بولندا من بين أعضاء الناتو الذين تعتمد مصالحهم الأمنية الأساسية بشكل مباشر على قدرة الحلف في الرد على التهديد من روسيا. تحتل بولندا موقعاً مركزياً في الجناح الشرقي للحلف، وهي نقطة محورية طبيعية تقريباً لكل أزمة محتملة تشمل روسيا وحلف شمال الأطلسي. وبينما تستثمر بولندا بكثافة في قدراتها العسكرية الوطنية، فإنها تظلّ معتمدة في دفاعها على استعداد وقدرة الناتو -المفهومة من الناحيتين السياسية والعسكرية- لردع روسيا والدفاع عن حلفائها، بأقصى الشرق، في صراع محتمل مع البلاد.

من غير المرجّح أن تحصل بولندا على أي ضمانات أمنية أفضل من تلك الواردة في المادة 5 من معاهدة واشنطن. ولكن لكي تكون ذات مصداقية، فإنها تتطلب من الناتو الحفاظ على التماسك السياسي، وإبقاء الولايات المتحدة منخرطة بشكل كامل -سياسياً وعسكرياً- في دعم السلام في أوروبا ومواصلة الاستثمار في إمكاناتها الدفاعية والردعية. ومن ثم، من المنظور البولندي، يجب أن يكون لمبادرات الدفاع الأوروبية الجديدة هدف رئيسي واحد: تعزيز حلف الناتو عن طريق تسهيل تطوير القدرة العسكرية الشاملة للحلفاء الأوروبيين ومن خلال تحسين تقاسم الأعباء.

الدفاع والردع لدول "الناتو"

من المرجح أن تتنافس التحديات الأمنية الجديدة في منطقة عبر الأطلسي على جذب انتباه الحلفاء مع القضايا المتعلقة بالدفاع والردع. يتعين على الناتو تطوير نهج جديد وفريد ​​من نوعه لمواجهة صعود الصين وتغير المناخ والتطور السريع للتكنولوجيات الناشئة والمعطلة. ويتعين على الحلف التعامل مع الطموح لبناء القدرة الأوروبية لإدارة الأزمات العسكرية خارج إطار الحلف. بالنسبة لبولندا، من المهم أيضاً أن تعمل المبادرات الدفاعية الأوروبية لصالح الناتو وأن تعزز مصداقية دفاع الحلفاء وردعهم ضد روسيا، بدلاً من تقويضها.

اقرأ المزيد: لاجئو أوكرانيا تخطى عددهم المليونين

الناتو يواجه تحدّياً مزدوجاً

إن ما يواجهه الناتو فيما يتعلق بالتهديد الروسي المتطور هو تحدٍّ مزدوج، من الإمكانات الروسية المتزايدة في أنظمة الأسلحة الحاسمة ومن أساليب المنطقة الرمادية/ الحرب المختلطة. في كلا المجالين، قد ينجح التقدم في الدفاع الأوروبي في الواقع لصالح الناتو. يمكن لأطر PESCO وEDF أن تسهل بشكل كبير تطوير بعض القدرات، على الأقل التي يفتقر إليها الحلفاء الأوروبيون. ومع ذلك، هناك شرط أساسي واحد فقط، أن تكون عمليات التخطيط الدفاعي لحلف الناتو والاتحاد الأوروبي متوائمة ومترابطة (في حالة الاتحاد الأوروبي، ترتبط هذه العمليات ارتباطاً مباشراً ببرمجة العمل داخل كل من PESCO وEDF، وبالتالي فهي أكثر أهمية).

يمكن توفير وسيلة لتعزيز التعاون بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في مجال التقنيات من خلال إنشاء صندوق الابتكار ومسرع الابتكار الدفاعي والذي تديره المفوضية الأوروبية، ولكن أيضاً مع وكالة الدفاع الأوروبية.

اقرأ المزيد: وقف إطلاق نار مؤقت يدخل حيز التنفيذ في أوكرانيا

ما ينبغي العمل عليه هو أن تستجيب جميع القدرات الحاسمة التي طورها الاتحاد الأوروبي لاحتياجات الناتو وألا تكون متاحة للحلف فحسب، بل تُستخدم بنشاط في مبادرات ومهام الناتو. هناك شرط آخر وهو التخلّي عن النهج في التعاون الصناعي الدفاعي مع الولايات المتحدة، والذي يفترض أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي يجب أن تركز على التعاون الأوروبي في هذا الصدد. بدلاً من ذلك، يجب أن تكون الدول حرة في اختيار ما إذا كانت تريد اتباع مسار أوروبي أو عبر المحيط الأطلسي في اكتساب القدرات التي تحتاجها.

ليفانت ـ جاسم محمد